DÍA
INTERAMERICANO DEL AGUA
4 de octubre de 1997
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DÍA
INTERAMERICANO DEL AGUA |
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Agua Segura:
Fuente de Vida |
Carta del Director de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS)La Organización Panamericana de la Salud, en cooperación con la Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (AIDIS) y la Asociación Caribeña de Agua y Aguas Residuales (CWWA), están patrocinando el «Día Interamericano del Agua», a celebrarse en la Región de América Latina y el Caribe el sábado 4 de octubre de 1997. Esta conmemoración se sustenta en la «Declaración del Día Interamericano del Agua», suscrita por las tres organizaciones mencionadas, con ocasión del XXIII Congreso Interamericano de AIDIS realizado en La Habana, Cuba en noviembre de 1992. La Cumbre de Río y su Programa 21 proponen el desarrollo sostenible y el concepto de que los seres humanos como «el centro de las preocupaciones relacionadas con dicho desarrollo, tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza». En apoyo de estos principios, los firmantes de la Declaración del Día Interamericano del Agua consideran que ésta es indispensable para el bienestar y el desarrollo socioeconómico de los países. Asimismo, la Declaración del Día Interamericano del Agua insta a llevar a cabo actividades educativas a informativas en esta fecha, con la finalidad de aumentar los conocimientos de las personas respecto a su contribución para la conservación del agua segura, como invalorable medida de protección contra las enfermedades de origen hídrico. En la confianza de que en vuestros países este 4 de octubre se celebre un programa de actividades relacionadas con el agua, encaminadas a despertar la conciencia y motivación de las personas, OPSIOOMS, AIDIS y CWWA se enorgullecen en auspiciar este día y exhortan a las instituciones del Gobierno, de la cooperación, ONGs, universidades, asociaciones gremiales, organizaciones de la comunidad, empresas de agua, sector privado, municipios, medios de comunicación, profesores y escuelas, a utilizar esta guía que sugiere ideas para realizaractos colectivos de celebración donde se aúnen esfuerzos para enseñara todos la importancia del AGUA SEGURA: FUENTE DE VIDA. George Alleyne Dr. George A.O.
Alleyne |
| ÍNDICE |
Presentación Tema 1 Núcleo higiénico saludable
Tarea 1
¿Cómo están los núcleos higiénicos en nuestra escuela?Tema 2 Operación y mantenimiento
Tarea 2.
¿Cómo aprendemos a usar y mantener nuestros núcleos higiénicos?Tema 3 Organización de un comité de gestión
Tarea 3.
¡Organicémonos!Tema 4 Administración de recursos del comité de gestión
Tarea 4.
¿Cómo aprendemos a administrar?
Actividades conmemorativas del Día Interamericano del Agua
| PRESENTACIÓN |
Esta Guía de Gestión de los Servicios Higiénicos Escolares se dirige a todos los centros educativos de América Latina y el Caribe, con el fin de proporcionarles un instrumento de trabajo en un tema de tanta trascendencia para la salud y la calidad de vida de la población, como es el de contar con servicios higiénicos adecuados para los escolares, docentes y administrativos.La publicación se realiza con el auspicio del Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente - CEPIS en el marco de la celebración del Día Interamericano del Agua, el 4 de octubre de 1997.
El objetivo de la Guía es orientar la gestión autosustentable de los servicios de saneamiento escolares y procurar mejores condiciones de vida para los escolares, a través de una educación de calidad que promueva la práctica del saneamiento en los centros educativos.
Desarrolla los siguientes cuatro temas:
- Características de un núcleo higiénico saludable y modelo de infraestructura sanitaria básica, incluidas las estrategias para racionalizar el uso del agua y facilitar el mantenimiento de los servicios.
- Actividades de operación y mantenimiento de los servicios.
- Esquema de organización del Comité de Gestión, basado en la sistematización de experiencias. El propósito común del trabajo de este comité es el de compartir la responsabilidad en la gestión de los servicios de agua y desagüe, a fin de mantener los servicios higiénicos en un ambiente sanitario que asegure la salud de los alumnos.
- Propuesta de gestión para lograr la operación y mantenimiento adecuados de los sistemas de agua y desagüe, y proporcionar algunas pautas para facilitar las labores de monitoreo, evaluación y control.
Para los cuatro temas se proponen actividades a desarrollarse en la Semana del Agua y que pueden servir de base para futuras acciones de los centros educativos.
La Guía es un material de apoyo para la gestión de las organizaciones que funcionan en los centros educativos (asociaciones de padres de familia, comités de salud, higiene o saneamiento ambiental), y otras instituciones o agentes que apoyan el manejo del programa salud y ambiente (municipios, organizaciones no gubernamentales, iglesias, agencias de cooperación y sector privado). Su aplicación es sencilla y puede adaptarse a la población escolar de diferentes centros educativos de localidades urbanas y rurales.
Situación de América Latina y el Caribe
En América Latina y el Caribe, donde vivimos 460 millones de personas, casi un tercio de ellas (147 millones) carecen de servicios de saneamiento básico: los servicios de agua potable no llegan a 92 millones de personas y 74 millones carecen de servicios de salud. Este preocupante panorama se agrava cuando consideramos que la salud no está adecuadamente protegida en la Región. Casi una cuarta parte de la mortalidad corresponde a enfermedades infecciosas que afectan mayormente a la población infantil.
La tasa de mortalidad de menores de cinco años es de 46 por cada mil nacidos vivos. Y la tasa de mortalidad de lactantes llega a 45 por cada mil nacidos vivos.
La educación en América Latina y el Caribe presenta también algunos aspectos importantes para considerar: la matrícula escolar primaria es de 87%, es decir, sólo este porcentaje de los niños que se encuentran en el rango de edad correspondiente a la primaria, se matriculan en ella. De ellos, sólo 47% completa la primaria. Y accede a la secundaria sólo 50% de la población juvenil que se encuentra en el rango de edad correspondiente.
A pesar de estas dificultades, la escuela sigue representando un espacio clave y es la institución más importante en la vida de niños y jóvenes, pues contribuye decididamente a su formación académica y a su desarrollo personal y social.
La escuela es el lugar donde pasamos un tercio de nuestras vidas aprendiendo y practicando hábitos y conductas necesarios para la convivencia y el desarrollo físico a intelectual. Por eso, los centros educativos deben brindarnos, además de espacios para el aprendizaje y la reflexión, ámbitos naturales para la recreación, las manifestaciones artísticas y culturales, y la realización de acciones adecuadas para la salud física y mental de todos.
Entre estas acciones destacan los hábitos de higiene y de saneamiento ambiental, que una vez interiorizados y llevados a la práctica por nosotros en la escuela, se reflejan en nuestras familias y en las demás instituciones sociales, como un resultado directo de la formación escolar.
La comunidad educativa y sus organizaciones desempeñamos un papel fundamental, puesto que somos la evidencia el potencial de participación con el que puede contarse para mejorar las condiciones de higiene y saneamiento, con consecuencias favorables para la salud de todos.
La autogestión de los servicios básicos es el eje del trabajo orientado al logro de mejores condiciones en el ambiente escolar. Por ello, tanto la comunidad educativa como sus organizaciones, podemos impulsar con gran éxito los procesos de gestión y lograr resultados visibles en el corto plazo, así como garantizar su continuidad a mediano y largo plazos. Es compromiso de todos nosotros que así sea.
Todos aspiramos a vivir en un ambiente limpio, saludable y grato. Por ello, tenemos las responsabilidad de participar activamente para conseguir esta meta y mantener los logros, elevando y mejorando paulatinamente las condiciones existentes.
La presente Guía respalda nuestros propósitos, brinda información y propone acciones básicas para lograr que uno de los elementos más importantes de la higiene escolar exista y funciones: la acción conjunta para lograr servicios higiénicos escolares limpios y agradables, como base para nuestra salud.
| TEMA 1. Núcleos Higiénicos |
¿Por qué debemos tener núcleos higiénicos?
En la escuela, los niños y jóvenes, profesores, administrativos y auxiliares, necesitamos el núcleo higiénico como espacio privado para realizar la micción, defecación y la limpieza de manos y cara.
Allí se encuentra agua para la limpieza corporal y la bebida, así como para la disposición sanitaria de las excretas. Es un ámbito de privacidad que merece el mayor cuidado y atención por nuestra parte.
Un núcleo higiénico limpio contribuye decididamente a lograr un ambiente escolar agradable, capaz de darnos las condiciones esenciales para la salud física de los alumnos y demás miembros de la comunidad educativa.
Por estas razones, es importante que los alumnos, profesores, administrativos y auxiliares, conformemos un grupo unido que piense y actúe hacia el bienestar colectivo. Todos podemos hacer que nuestros núcleos higiénicos se organicen y mantengan en las mejores condiciones, de manera que estemos orgullosos de nuestra capacidad para lograr un servicio básico que todos necesitamos y que a todos nos sirve.
¿Qué características debe tener un núcleo higiénico?
Un núcleo higiénico es aquél que cuenta con:
- Instalaciones en perfecto estado de funcionamiento y limpieza.
- Módulos separados para niños, niñas y profesores con un número suficiente de aparatos sanitarios para brindar un buen servicio a todos (de acuerdo con la norma peruana, debe existir un inodoro por cada 50 varones, un urinario con tubo rociador y un inodoro por cada 30 niñas; o bien letrinas en cantidad proporcional al número de alumnos).
- Bebederos, duchas y lavamanos con grifería de buena calidad y en buen estado de mantenimiento para evitar pérdidas de agua.
- Tanque de almacenamiento que asegure la dotación permanente de agua para no interrumpir el servicio (la norma indica una dotación de 40 litros por usuario por día. En caso de que se utilicen aparatos sanitarios de descarga reducida, se requiere una dotación de 20 litros).
- Infraestructura que permita seguridad, intimidad, buena iluminación
- Ubicación a una distancia mínima de 50 metros del patio de recreo o del conjunto de aulas para facilitar el acceso.
- Mantenimiento permanente para asegurar un buen funcionamiento, evitar deterioros, fugas de agua y condiciones insalubres.
- Usuarios que utilicen adecuadamente el servicio.
¿Cómo podemos mejorar nuestro núcleo higiénico?
Es probable que cuando analicemos el estado en que se encuentra el núcleo higiénico de nuestro centro educativo, encontremos en él algunas deficiencias que deben corregirse.
Todo puede solucionarse adecuadamente si pensamos de manera conjunta y actuamos en procura de las mejores soluciones.
Cuando advertimos y damos a conocer los riesgos que representa un núcleo no sanitario para nuestra salud, podemos contar con el interés y participación de todos en la reparación y mantenimiento adecuados.
¿Qué modelos de núcleos higiénicos podemos tener en los centros educativos?
Con el fin de apoyar a la comunidad educativa a establecer una infraestructura que cumpla con criterios sanitarios y de ahorro de agua, examinaremos dos propuestas de núcleos higiénicos elaboradas en el CEPIS, las que pueden ser empleadas de acuerdo con las posibilidades existentes en la escuela.
El Modelo A corresponde a aquellos centros educativos rurales o urbano marginales que no cuentan con red pública de agua ni desagüe, y se basa en tres unidades: batería de letrinas, urinario y unidad de lavatorios.
El Modelo B es adecuado para las escuelas que se encuentran conectadas a la red pública de agua y desagüe, y consta de: una cisterna para almacenar agua de la red, un equipo de bombeo y un tanque elevado, dos conjuntos de inodoros, dos conjuntos de duchas, un lavamanos corrido, un urinario, un depósito y área de mantenimiento de la cisterna. Los cálculos se han efectuado para un centro educativo de 500 alumnos.
Veamos algunas de las características de los dos modelos:
Modelo A
Este modelo se ha desarrollado para aquellos centros educativos con problemas de abastecimiento de agua. Se basa en la utilización de tecnología apropiada de fácil aplicación y uso para construir núcleos higiénicos que constan de tres unidades, las que describiremos a continuación (figura 1):
1. Batería de letrinas
Este modelo propone la construcción de letrinas secas de doble pozo o fosa, con un tubo de ventilación que controla los malor olores y posee una malla para evitar el ingreso de insectos en la caseta. Los pozos se emplean alterndamente, de manera que se pueda remover el contenido del pozo cada año (figura 2).
La batería de letrinas es una unidad de use permanente y puede emplearse en zonas urbanas o rurales donde haya espacio suficiente para la construcción de los pozos.
1.1. El pozo o fosa Las excretas se descargan directamente al pozo o fosa, en el que se cumplen dos funciones básicas:Los sólidos fecales biodegradan y producen gases y compuestos solubles. Los gases salen por el tubo de ventilación y los sólidos se estabilizan. Los líquidos, como la orina y el agua de limpieza de la losa, se infiftran en el suelo circundante cuando la naturaleza de los suelos lo permite. En zonas donde exista riesgo de contaminación de pozos de abastecimiento de agua, los pozos o fosas de las letrinas se construyen con paredes recubiertas a impermeables para evitar el paso de los líquidos. 1.2. Cimentación o brocal El cimiento o base de la letrina tiene como función sostener la losa y elevarla sobre el nivel del suelo para evitar la infiltración del agua al pozo. Además, es un sello efectivo entre el revestimiento del pozo y la losa y evitan de esta forma el escape de malos olores o el ingreso de insectos. El cimiento puede construirse con ladrillo, piedra a hormigón armado. Se recomienda fijar la losa al cimiento con mortero de cemento. 1.3. Losa La losa tiene como propósitos aislar el pozo y, a la vez, soportar la caseta, el tubo de ventilación y al usuario. El mejor material para hacerla es el hormigón armado. Las dimensiones recomendadas son de 1 m2 pot 1,5 m2 . Considerando el peso de una losa (aproximadamente 100 kg/m2) se recomienda su construcción en lugares cercanos o en la propia escuela; además debe tener por lo menos dos secciones. La losa debe poseer dos agujeros, uno por donde ingresan las excretas y otro donde se instala el tubo de ventilación. El primero debe tener dimensiones que eviten la caída de un niño adentro. La abertura puede ser construida en forma de pera, si la postura para defecar es en cuclillas. Si se elige la posición sentada, se utilizará un pedestal y el agujero se deberá adaptar a éste (figura 3).
1.4. Estructura superior o caseta
Tiene como función brindar privacidad y comodidad al usuario, así como evitar el ingreso de insectos a otros animales.
La estructura del techo debe permitir la circulación del aire y el tubo de ventilación debe sobresalir por lo menos 20 cm detrás del techo (figura 4).
Figura 4: Modelo de caseta
Se recomienda para su construcción el uso de materiales, métodos y estilos de uso corriente en la zona. Por ejemplo, las paredes pueden ser construidas en ladrillo, bloques de concreto o adobes, esteras, madera, etc. El techo puede ser de asbesto-cemento, zinc, teja o paja. Las puertas pueden ser de madera o caña.
La puerta debe tener un sistema de contrapeso que garantice su cierre automático, con el fin de evitar el ingreso de insectos a otros animales.
1.5. Tubo de ventilación
Se emplea para crear una fuerte corriente ascendente de aire que logre sacar los malos olores del pozo hacia el exterior de la letrina. También atrae a los insectos hacia donde emanan los olores, y evita así su ingreso al interior de la caseta.
El tubo debe tener una malla en su parte superior, que impida el ingreso de insectos al pozo. Debe sobresalir 20 cm del techo y es recomendable pintarlo de negro para que aumente su temperatura y mejore así la circulación de los gases.
1.6. El mosquitero o malla
Tiene como función impedir el ingreso de los insectos hacia el interior de la caseta. Los materiales que se emplean son mallas plásticas, metálicas o fibra de vidrio. Sus agujeros deben tener más de 1,5 mm de diámetro, pues si son muy pequeños pueden taponar y obstruir la ventilación.
2. URINARIOS
Esta unidad se incorpora a la batería de letrinas para los varones. Consta de una canaleta ancha de 0,30-0,40 m, construida a nivel del piso, con pendiente de 3 a 5%, dirigida hacia un sumidero que facilita el escurrimiento de la orina y su recolección.
Tanto la canaleta como la pared deben tener un recubrimiento, de preferencia de cerámica pulida, para facilitar su limpieza.
Se recomienda usar las aguas empleadas en los lavatorios (ver punto 3) para la descarga de los urinarios, colocando una tubería con pequeñas perforaciones a todo lo largo. Se sugiere colocar la tubería a unos 5 o 10 cm por debajo del nivel de la canaleta de recolección del agua de lavado (figura 5).
Figura 5: Unidad de lavatorios y urinario
En caso de que sea necesario un reservorio, éste deberá tener una capacidad de almacenamiento mínima equivalente a dos veces el volumen total de los cilindros disponibles en el núcleo higiénico.Las aguas servidas procedentes del sumidero del urinario pueden ser recolectadas para regar jardines y espacios verdes. Para ello éstas se deben conducir por canales hacia el lugar de empleo.
3. UNIDAD DE LAVATORIOS
En las localidades donde es difícil conseguir agua o cuyos costos son muy elevados, se ha previsto utilizarla únicamente para beber y para el lavado de las manos.
La dotación prevista es de 4-8 litros/persona/día. El volumen correspondiente será almacenado en cilindros con capacidad para 200 litros.
La unidad debe estar cerca de la batería de letrinas, con el fin de facilitar el lavado de manos después de defecar a orinar.
Los componentes de esta unidad (figura 5) son:
3.1. Base de soporte y tablero
Sirven de soporte a los cilindros y su base puede ser de madera, ladrillo, adobe, hormigón armado o piedra. El tablero puede ser de madera o de hormigón armado. Igualmente, se pueden hacer bases individuales para cada cilindro.
3.2. Cilindro
Previo a su uso se recomienda darle un revestimiento interno con pintura bituminosa para agua, o recubrirlo con mortero de cemento.
También debe instalarse un caño o grifo, para extraer el agua y un gancho para suspender el jabón.
Se prevé instalar un cilindro por cada letrina. El abastecimiento de agua se hará directamente desde camiones cisterna, pero si no es posible, se intentará su bombeo manual.
MODELO B
Este modelo se ha desarrollado para los núcleos higiénicos de centros educativos con conexión a las redes públicas de agua y desagüe, como una estructura «modular» diseñada para una población de 500 estudiantes. Cada escuela puede realizar las adaptaciones correspondientes a su realidad.
El objetivo del modelo es optimizar la infraestructura, uso, operación y mantenimiento del núcleo higiénico para su manejo eficiente. También se propone el uso de tecnologías apropiadas de bajo costo y de artefactos de calidad que no requieren de constantes reparaciones y son fáciles de usar.
Se introduce el concepto del uso racional del agua para contribuir a la formación de hábitos saludables en una población escolar con servicios en buenas condiciones de operación y mantenimiento.
Sus características centrales son:Garantiza el abastecimiento continuo de agua, con una cisterna para almacenar 20 m3 de agua de la red pública, un equipo de bombeo y un tanque elevado de 8 m3.
Permite el ahorro de agua, con una dotación de 40 litros/persona/ día, lo que significa 18 litros para tres oportunidades de uso del servicio sanitario, 12 litros para duchas, 5 litros para el urinario, y 5 litros para la higiene de las manos.
Posibilita el reuso del agua, ya que las aguas del lavado de manos e higiene personal se emplean posteriormente en el urinario.
El núcleo higiénico está compuesto por siete unidades:
1. MÓDULOS PARA NIÑOS Y NIÑAS
Consta de dos conjuntos de inodoros con fluxómetro con capacidad de 6 litros. Cada uno de ellos se divide en siete unidades para damas y seis para varones.
Para evitar malos olores, las tuberías se conectan con el tubo de ventilación, el cual cuenta con una malla de protección que impide el ingreso de insectos al núcleo.
2.DUCHAS
Este conjunto (con módulos para niños y niñas), estará en la misma proporción de unidades en relación al número de inodoros.
3. URINARIO
El urinario corrido se incorpora al módulo de varones. Se recomienda una longitud de 1,2 metros por cada 100 alumnos. Consta de una canaleta ancha de 0,30-0,40 m construida a nivel del piso, con una pendiente de 3-5% dirigida a dos sumideros. Debe tener un recubrimiento de mayólica para facilitar su limpieza.
La «tubería flauta» de ingreso puede ser de 3/4" a 1" de diámetro instalada a 1,1 m de altura sobre el nivel del piso, con orificios de 2 a 3 mm de diámetro separados cada 10 cm. Se colocará a unos 20 cm por debajo del nivel de la tubería del lavamanos para que ingrese el agua por gravedad a la canaleta del urinario.
4. LAVAMANOS
Se ubica fuera del núcleo a fin de propiciar el lavado de manos luego de usar el servicio. Consta de seis grifos o caños y un canal con sumideros. El desagüe se reusará para la limpieza del urinario cuando se requiera y para el riego eventual del jardín adyacente al núcleo.
5. NÚCLEO HIGIÉNICO PARA PROFESORES Y ADMINISTRATIVOS
Se han considerado 50 usuarios para este núcleo. Consta de una unidad de damas y otra de varones. La unidad de damas presenta dos inodoros con fluxómetro que permite el ahorro y la limpieza total (su accesorio incorporado elimina fugas y utiliza sólo 6 litros de agua). La unidad de varones consta de un inodoro similar al anterior y un urinario individual. Las dos unidades cuentan además con dos lavatorios personales.
6. DEPÓSITO Y ÁREA DE MANTENIMIENTO DE LA CISTERNA
El área donde se ubica la cisterna se podrá usar como depósito, con las debidas precauciones. Se debe considerar el mantenimiento y reparación de la bomba eléctrica y la limpieza de la cisterna.
7. ALMACENAMIENTO DE AGUA
Es importante que la construcción de la cisterna y tanque alto aseguren la dotación permanente y garanticen la potabilidad del agua. Así mismo, se debe contar con los dispositivos necesarios para su correcta operación, mantenimiento y limpieza. El tanque elevado se construirá preferentemente de concreto armado.
Para la construcción de este núcleo higiénico, debe considerarse el uso de materiales, métodos y estilos de uso común en la zona. Se recomienda la construcción de bloquetas (ladrillos fabricados en obra) ya que cuentan con agujeros apropiados para la instalación de tuberías de agua.
Algunos detalles a tener en cuenta, son los siguientes:
a. Excavación de zanjas.
Las zanjas deben tener 0,5 m de ancho y una profundidad minima de 0,6 dependiendo de la
resistencia del suelo; en suelos menos resistentes la profundidad debe
ser de 0,8 m. Luego se procede al encofrado y
desencofrado.
b. Preparación y colocación de columnas. Se utilizarán fierros de 3/8" y 1/2", según las especificaciones técnicas.
c. Vaciado de la cimentación. En el caso de bloquetas, antes del vaciado se colocarán los refuerzos verticales de fierro.d. Sobrecimiento. Se situarán las
bloquetas sobre el cimiento y antes de asentarlas se tendrá cuidado de colocar las
tuberías de instalaciones sanitarias y eléctricas dentro de los
agujeros. Se dejarán tacos de madera y dinteles.
e. Techos. Pueden construirse con
diferentes sistemas. Se recomienda el uso de fibrablock y la construcción de fibras
collares de madera en el borde superior de todos los muros, a fin de
completar el amarre de toda la estructura.
f. Acabados. Para proteger el
sobrecimiento de la humedad se deberá construir un zócalo de 2 cm de espesor con una
mezcla (cemento y arena fina al 1:5 y acabado pulido). Se realizará un
tarrajeo de 1,5 cm de espesor con mezcla de 1:5 cemento y arena fina. Las puertas deberán
ser de cierre automático con sistemas de contrapeso. Las ventanas deben permitir la
ventilación y la correcta iluminación.
g. Instalaciones sanitarias y eléctricas. En el caso de utilizar bloquetas, las tuberías deberán colocarse conforme se vaya levantando el muro. Dichas tuberías pasan a través de los ductos formados por los alvéolos (nunca se debe picar el ladrillo para colocar posteriormente las instalaciones). Luego se incorporarán las válvulas y (laves de control. Para su instalación se debe verificar que la presión mínima de salida no sea menor de dos metros.
h. Ventilación sanitaria. La ventilación del núcleo elimina los malos olores y evita la presencia de insectos, debido al ingreso de luz y aire a través de la tubería de ventilación. Consta de una tubería general de PVC entre 2" y 3" de diámetro, la cual sube al techo y dispone de una malla que evita el ingreso de insectos.
i. Iluminación. Es un factor importante para evitar el ingreso de insectos y reducir el riesgo de accidentes en el núcleo. Se prefiere el use de ventanas en la parte superior y a todo to largo, a fin de contar con luz natural.
¿Cómo están los núcleos higiénicos de nuestra escuela?
PREGUNTAS BÁSICAS PARA LA EVALUACIÓN ACTIVA:Lo primero que tenemos que hacer es examinar las condiciones de nuestro centro educativo. Para ello, los alumnos y profesores nos agruparemos en tres grupos, de acuerdo con las edades de los alumnos, así:
Grupo I. Con alumnos entre 4 y 6 años
Grupo II. Con alumnos entre 7 y 11 años
Grupo III.Con alumnos entre 12 y 16 años aproximadamente.Si el centro educativo es grande, los grupos se subdividirán.
Cada grupo se preparará para hacer una primeraEVALUCACIÓN ACTIVA DE LOS NÚCLEOS HIGIENICOS DE LA ESCUELA
Para ello, se tendrán en cuenta las siguientes 10 preguntas básicas (se podrán incluir otras, de acuerdo con la opinión de alumnos y profesores):
1 ¿Tenemos núclos higíénicos en la escuela?
-Si no tenemos, ¿donde realizarán sus necesidades los alumnos y profesores?
-Si tenemos, ¿cuántos son? ¿Los hay para niños, niñas y profesores?2 ¿La escuela está conectada a la red de agua y desague?
-Si no lo está, ¿de dónde y cómo conseguimos el agua?3 ¿De qué modelo son nuestros núcleos higiénicos?
-Tipo letrina
-Con inodoros4 ¿Cómo se encuentran los núcleos higiénicos generalmente?
-Limpios y ventilados
-Sucios
-Muy sucios5 Si se encuentran generalmente limpios y ventilados, ¿cuál será la razón?
-Porque hay buen personal de limpieza
-Porque todos colaboramos
-Otras razones6 Si se encuentran generalmente sucios o muy sucios, ¿cuál será el motivo?
-Porque no limpian frecuentemente
-Porque muchas personas no saben usarlos
-Porque no pensamos en los demás7 Los núcleos higiénicos están
-En buenas condiciones (funcionan bien, están pintados y ventilados)
-Deteriorados8 Si están deteriorados, ¿cuál será la razón?
-Porque no hay dinero
-Porque los usuarios son descuidados
-Porque no hay un mantenimiento adecuado9 ¿Nos gustaría tener unos núcleos higiénicos saludables?
-En caso afirmativo, analicemos una serie de acciones para lograrlo (de acuerdo con esta Guía y diferenciemos las
posibilidades de acción de los grupos de alumnos)
-En caso negativo, analicemos a qué se debe el desinterés y señalemos los vínclos directos con la salud que tienen los
núcleos higiénicos y todos los aspectos favorables que tendría el lograrlo.10¿Podemos organizar una primera acción para que todos venan la importancia de tener núcleos higiénicos saludables?
-Si creemos que es posible, hagámosla (por ejemplo unos primeros carteles sobre el tema, hojas volantes, limpieza
colectiva, etc.)
-Si creemos que no es posible, estudiemos las razones y propongamos unos primeros pasos para motivarnos a actuar.
Después de esta rápida evaluación y los primeros pasos, continuemos con el estudio del Tema 2.
| TEMA 2. Operación y Mantenimiento |
¿Cómo podemos asegurar el buen uso, operación y mantenimiento de nuestros núcleos higiénicos?
1. MANTENIMIENTO RUTINARIO El mantenimiento rutinario consiste en el uso y operación adecuados de los servicios por parte de los usuarios, así como en la limpieza permanente de los núcleos higiénicos.Para lograr un mantenimiento adecuado de las instalaciones sanitarias, sean del Modelo A o del Modelo B, debemos realizar mantenimientos rutinarios, preventivos y correctivos. Veamos las características principales de cada uno de ellos.
1.1. Uso y operación adecuados por parte de los usuarios Todos los usuarios debemos utilizar adecuadamente las instalaciones sanitarias, para lo cual es preciso recordar algunos puntos importantes:
1.2. Limpieza permanente La limpieza permanente debe ser realizada por personal especialmente contratado para ello, cuando sea posible, o mediante turnos de los usuarios del servicio. Las labores básicas son:
Si tenemos letrinas, no debemos colocar en cuchillas para que las excretas y orinas caigan en el agujero y
no en la losa. El papel utilizado para la limpieza debe ser arrojado por el agujero o colocado en un depósito
para tal fin, según se dedica.
en el depósito de basura. Debemos hacer corres el agua del inodoro para limpiarlo y luego verificar que el
agua no siga escurriendo para evitar sus desperdicio.
su escurrimiento. Cuando queda fuera de ella y no se escurre, produce malos olores y puede ser foco de
contaminación.
de actuar en el futuro.
resultar efectivas las prácticas de higiene.
2. MANTENIMIENTO PREVENTIVO
especial cuidado de arrojar las aguas al sumidero y no a los pasadizos ni al patio (en el caso de núcleos
con inodoros). En las letrinas, debe cuidarse que no caiga mucha agua al foso o pozo, para lo cua debe
taparse el agujero antes de la operación de limpieza.
paredes.
impermeables y guardapolvo.
debajo del nivel de la losa), el espacio libre se deberá llenar con tierra o cal, luego se sellará y se empezará
a usar otros pozo. Cuando el segundo esté casi lleno, se deberá vaciar el primero para volverlo a poner en
uso. Luego de un año de sellado del pozo, queda garantizada la destrucción de los organismos patógenos.
Cronograma de mantenimiento preventivoEste mantenimiento consiste en que verifiquemos el funcionamiento de las unidades y el reemplazo de materiales que se desgastan periódicamente.
El siguiente cuadro incluye una relación detallada de las actividades que forman parte del mantenimiento preventivo. El personal responsable de esta actividad debe elaborar su propio calendario y colocarlo en un lugar visible para facilitar el contro de las operaciones.
Las actividades relacionada con el funcionamiento de las unidades pueden y deben ser asumidas por todos nosotros, los usuarios, lo que contribuye al manejo de nuestro ambiente.
| Componente del núcleo higiénico | Descripción de la actividad | Recursos necesarios | Frecuencia | Responsable |
| Grifos o llaves de agua | verificar estado de los grifos | Diaria | Todos los usuarios | |
Desgaste de las empaquetaduras y válvulas |
Empaquetaduras, cinta teflón | Quincenal | Personal de limpieza | |
| Inodoros o tazas | verificar si se producen fugas, revisar los accesorios | Diaria | Todos los usuarios | |
| Limpiar y desinfectar | Escobillas, desatorador, lejía (hipoclorito de sodio) | Diaria |
Personal de limpieza |
|
| Tanque de inodoro | Verificar el cierre
automático del tampón Desgaste de empaquetaduras Estado del manubrio y boya |
Quincenal |
Personal de limpieza |
|
| Uninario | Limpieza del tubo rociador | Paño de limpieza |
Mensual |
Personal de limpieza |
| Baldeo y desinfección de la canaleta | Escoba, detergente |
Diaria |
Personal de limpieza |
|
| Paredes | Verificar si se producen filtraciones | Diaria |
Todos los usuarios |
|
| Lavar las paredes se mayólica | Detergente, escobilla, franela | Diaria |
Personal de limpieza |
|
| Pisos | Verificar drenes de agua | Diaria | Todos los usuarios | |
| Baldeo | Detergente, escobas | Diaria |
Personal de limpieza |
|
| Cajas de registro | Revisar si existe algún atoro | |||
| Válvulas y llave de control | Limpieza y engrase | Paño limpieza y grasas/aceite | Mensual |
Personal de limpieza |
| Tubo de ventilación | Añadir agua para su limpieza | Agua | Quincenal |
Personal de limpieza |
| Cisterna y tanque elevado | Encender la bomba, verificar
ingreso de agua, controlar nivel de llenado Limpieza y desinfección |
Escobilla, lejía |
Personal de limpieza |
3. MANTENIMIENTO CORRECTIVO
Consiste en reemplazar aparatos o accesorios y reparaciones mayores de la infraestructura sanitaria. En algunos casos requiere de la participación de personal especializado. Si se cumple el cronograma de mantenimiento preventivo, el reemplazo sólo ocurrirá al término de la vida útil de un aparato o accesorio.
Las acciones básicas del mantenimiento correctivo aparecen en el siguiente cronograma. Su cumplimiento dependerá del estado de la infraestructura sanitaria.
Cronograma de mantenimiento correctivo
| Componente del núcleo higiénico | Descripción de la actividad | Recursos necesarios | Frecuencia | Responsable |
| Grifos | Reemplazo de accesorios | Llave Stillson | Al detectarse el problema | Gasfitero |
| Cambio de empaquetaduras | Llave reguladora, alicate de presión | Al detectarse el problema | ||
| Reemplazo de grifos o válvulas | Empaqueturas | |||
| Reemplazo de tuberías | Cinta teflón | Quincenal | ||
| Inodoros o tazas turcas | Cambio del tubo de abasto, de la trampa de conexión y del inodoro | Herramientas y materiales | Al detectarse el problema | Gasfitero |
| Tanque de inodoro | Reemplazo de manubrio y boya | Herramientas | Al detectarse el problema | Gasfitero |
| Urinario | Reemplazo de vávula de cierre, empaquetadura, tubería flauta | Herramientas |
Al detectarse el problema |
Gasfitero |
| Paredes | Reparación | Ladrillos, cemento, pintura | Al ocurrir deterioros |
Albañil |
| Pisos y techos | Reparación | Cemento, arena, etc. | Al ocurrir deterioros |
Albañil |
| Sumidero | Desatoro y limpieza | Desatorador | Al detectarse el problema | Personal de limpieza |
| Válvulas y llave de control | Cambio de accesorios o válvulas | Accesorios | Al detectarse el problema | Personal de limpieza |
| Tubo de ventilación | Cambio de malla del tubo de ventilación | Malla | Cuando esté deteriorado |
Personal de limpieza |
| Cisterna y tanque elevado | Rehabilitación de la cisterna y tanque elevado, reparación de la bomba |
Accesorios y herramientas | Al detectarse el problema |
Personal de limpieza, gasfitero, electricista |
¿Cuáles son los costos de las actividades de operación y mantenimiento?
La siguiente información hace referencia a los rubros principales que afectan los costos de operación y mantenimiento de núcleos higiénicos escolares.
En cada centro educativo podemos elaborar nuestros propios costos de acuerdo con estos rubros y para saber el costo por alumno dividiremos el total general por el número de alumnos.
Rubros ligados a los costos directos: Remuneración del personal
Útiles de aseo
Materiales de limpieza
Implementos personales
Materiales de mantenimiento
Herramientas
Subtotal:Rubros de los costos indirectos
Asesoría contable
Útiles de escritorio
Servicios de agua y luz
Subtotal:
TOTAL:
Costo por alumno: TOTAL/Número alumnos_______
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Cuáles son los útiles de aseo, materiales y herramientas que necesitamos para la operación y el mantenimiento?
a. MATERIALES DE LIMPIEZA
Escobillones 5 Desatoradores 2 Escobillas de inodoro 20 Escobillas de pared (mayólica) 6 Galones de lejía (hipoclorito de sodio) 50 Detergentes (kilos) 20 Trapeadores 20 Portatrapeadores 2 Baldes 4 Franela (metros) 10 Unidades de papel higiénico 20 Unidades de jabón 20 b. MATERIALES DE MANTENIMIENTO
Formadores de empaquetadura 2 Gasa gruesa (kilo) 1 Empaquetaduras para grifos o llaves, tubo de abasto, accesorios de tanque 10 Inodoros 2 Niples de 1/2" x 1/2" bronce 36 Pegamento PVC 1 Cintas teflón 5 Porcelana (kilos) 2 Grifos de válvulas esféricas de 1/4 de vuelta 2 c. HERRAMIENTAS
Llave Stillson de 14" 1 Llave reguladora de 10" 1 Alicate de presión 1 Destornillador plano de 3/8" x 6" de diámetro 1 Martillo de bla de 1 libra 1 Cincelito de 3/8" de diámetro x 4" de largo 1 Arco de sierra 1 Sierras de 1/2 6 Varilla (metros) 15
¿Cómo aprendemos a usar y mantener nuestros núcleos higiénicos?
Los Grupos I, II y III que formamos para la Tarea 1 (alumnos por edades y sus profesores) se ampliarán incorporando a otrs profesores, adminstrativos y padres de familia.
A cada grupo le corresponderá definir un conjunto de tareas, con responsabilidades y roles diferenciados para realizar:
ACCIONES CONDUCENTES
AL BUEN USO Y MANTENIMIENTO DE LOS
NÚCLEOS HIGIÉNICOS EN LA ESCUELA
Se señalaban algnas actividades básicas a realizar, las que podremos adecuar o modificar, según las costrumbres y características de cada centro educativo.
ACTIVIDAD 1. ACCIÓN DIRECTA
Llamaremos acción directa a la que se realice directamente en el núcleo higiénico de la escuela. Ésta se realizará en días secuenciales, así:
Primero, el Grupo III (mayores) recibirá explicaciones referidas a los problemas de salud derivados del mal uso del núcleo sanitario y las repercuciones sobre ellos y sobre los niños más pequeños. Se les hará ver el ejemplo que se deriva de sus acciones, como los mayores de la escuela. Procederán a limpiar inscripciones de paredes, a limpiar os espacios y se turnarán para explicar a los menores la importancia del buen uso y mantenimiento del núcleo higiénico.
Segundo, el Grupo II (medianos) además de las anteriores instrucciones y explicaciones, realizará acciones directas de organización, a la hora del recreo, aclarará a los usuarios sus responsabilidades y colaborará en las explicaciones de uso, en particular a los más pequeños. Preparará carteles indicativos de los pasos más importantes a tener en cuenta en el uso del módulo.
Tercero, el Grupo I (menores) irá con sus profesores a recibir explicaciones concretas y claras sobre el uso de todos los espacios, así como detalles sobre la importancia de respetar a los demás, de no malgastar el agua y el papel higiénico, y de cuidar que todo funcione adecuadamente.
ACTIVIDAD 2. PROMOCIÓN DEL BUEN USO Y MANTENIMIENTO
Los tres grupos, junto con los profesores, administrativos y padres de familia, realizarán acciones de promoción del buen uso y mantenimiento.
El Grupo I (menores) organizará una presentación teatral o con pantomima sobre el tema, para presentarlo en el Día del Agua. También realizarán dibujos alusivos que serán expuestos ese día en la escuela.
El Grupo II (medianos) organizará una campaña con hojas volantes y mensajes, explicaciones curso por curso y promoverá un concurso de versos cortos sobre el tema.
El Grupo III (mayores) elaborará un afiche y un periódico mural, y colaborará con las explicaciones a los demás alumnos y a los padres de familia. Apoyará también a los grupos I y II, para coordinar todas las actividaes en esos días hacia la celebración del Día del Agua.
| TEMA 3. Organización para la gestión |
¿Cómo participamos en la administración y gestión de los núcleos higiénicos?
LIDERAR LA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS NECESARIOS PARA LOGRAR UN BUEN SERVICIOPara mejorar la infraestructura del núcleo higiénico escolar y asegurar su operación y mantenimiento, es necesario que realicemos una acción coordinada.
No bastan soluciones de mejora aislada de la infraestructura física, sino que se requiere de nuestro esfuerzo común en la búsqueda del mejoramiento del saneamiento escolar. Esta tarea debe contar con la participación organizada de todas las personas y grupos que formamos parte de la comunidad educativa: profesores, estudiantes, personal administrativo, padres de familia y otros agentes vinculados al quehacer educativo.
Existen experiencias muy valiosas de organización y participación en actividades orientadas a mejorar los servicios que brinda la escuela. Estas experiencias, debidamente encauzadas y adaptadas a nuestras condiciones concretas, pueden convertirse en un valioso recurso para mejorar el ambiente sanitario de la escuela y, especialmente, para reducir los niveles de morbilidad por enfermedades diarreicas y gastrointestinales.
Por ello, es importante que designemos a un grupo representativo de la comunidad educativa que se encargue de:
¿Cómo organizamos un Comité de Gestión?Este grupo debe propiciar la participación de todos los miembros de la comunidad educativa, a fin de que todos nos sintamos responsables de la gestión y canalicemos nuestros esfuerzos para optimizar los recursos y lograr una mayor eficiencia.
Para lograr la participación de la comunidad educativa, necesitamos realizar algunos pasos:
a. SENSIBILIZACIÓN
Se trata de dar a las personas la oportunidad de reconocer las situaciones, problemas o riesgos potenciales para la salud de todos (niños, jóvenes y adultos), ya que estos problemas principalmente se presentan como consecuencia del manejo inadecuado del núcleo higiénico. Así lograremos que sean sensibles al tema.
b. MOTIVACIÓN
Debemos efectuar trabajos grupales de reflexión sobre el rol que le corresponde a cada uno de los miembros de la comunidad escolar: director, profesores, alumnos, padres de familia y sus organizaciones, así como al centro médico de la localidad, municipio, ministerio de educación y otras instancias.
c. INFORMACIÓN
Es importante que brindemos datos y conceptos válidos y comprensibles para todos sobre la relación agua, saneamiento y salad; sobre el rol de la escuela en la preservación del ambiente y la importancia de un núcleo higiénico saludable.
d. EDUCACIÓN
En el proceso educativo debemos estar atentos a las posibilidades de realizar experiencias y de crear espacios directamente ligados con hábitos saludables en la escuela, en la casa y en donde se realizan actividades sociales. La promoción del buen uso de las instalaciones sanitarias escolares desempeña un destacado papel en este proceso. Para ampliar nuestro conocimiento, podemos hacer uso de diversos manuales que existen sobre el tema. Específicamente podemos emplear esta Guía, que trata sobre los modelos de núcleos higiénicos, su uso, operación y mantenimiento, y su adecuada gestión.
e. CONSULTAS
Es necesario que definamos propuestas concretas para mejorar el ambiente de la escuela, para lo cual se precisa que realicemos consultas y procesos de concertación entre todos los participantes. Las consultas y convocatorias podemos hacerlas por años escolares agrupados (siguiendo la idea de la creación de los Grupos I, II, III) y cada uno designará a sus representantes para una asamblea general.
f. DECISIONES
En la Asamblea General que hemos convocado deben participar los representantes por grados escolares o grupos, así como las autoridades de la escuela y delegados de los profesores, administrativos y padres de familia, entre otros. Allí tomaremos las decisiones y asumiremos los compromisos de acción.
g. MOVILIZACIÓN
Pondremos en práctica un plan de trabajo concertado entre todos, convirtiendo las decisiones en acciones concretas.
¿Cuál es el objetivo del Comité de Gestión?Si ya tenemos un grupo organizado en la escuela que fue designado para realizar otra tarea en favor del centro educativo, podemos incorporarle un Comité de Gestión, designando entre sus miembros a un coordinador, un tesorero, un secretario y vocales.
Es importante que este grupo cuente con el respaldo de los Comités de Aula que representan a los alumnos, docentes y padres de familia, quienes son la base de la estructura organizativa. En este nivel podemos tomar las decisiones más importantes y aprobaremos las propuestas del Comité de Gestión.
En el Comité de Gestión debemos incluir también a representantes de los agentes vinculados con el centro educativo y que apoyan sus actividades de manejo ambiental. Entre otros, pueden ser delegados del ministerio de educación, ministerio de salud, organizaciones no gubernamentales, gobiernos locales, organizaciones comunales e iglesias.
¿Cuáles son las funciones del Comité de Gestión?El objetivo principal que tiene este Comité es el de procurar un ambiente sanitario en la escuela, mediante la promoción de la capacidad de gestión de la comunidad educativa para administrar proyectos que nos permitan mejorar y mantener nuestras instalaciones sanitarias.
Estos proyectos, además de buscar la solución de problemas concretos de saneamiento, estarán orientados a la búsqueda de alternativas para generar fuentes de ingreso que nos permitan la autogestión de los servicios. Así podremos asegurar un manejo sanitario continuo del núcleo higiénico escolar.
Además, este Comité debe evaluar cuáles son las necesidades existentes en cuanto a capacitación, así como los requerimientos educativos presentes en la comunidad escolar en estos aspectos. Así, se podrá cumplir a cabalidad los objetivos y se realizarán en conjunto adecuados programas y campañas de educación sanitaria.
Las principales funciones del Comité de Gestión son las siguientes:
¿Qué funciones tenemos los integrantes de la comunidad edicativa en esta propuesta de gestión?
gubernamentales y no gubernamentales.
higiene y saneamiento ambiental.
Cada miembro de la comunidad educaiva podemos aumir un rol en la gestión:
a. EL DIRECTOR DEL CENTRO EDUCATIVO
Por ser la autoridad permanente del centro educativo, debe encargarse de convocar la participación de todos nosotros, integrantes de la comunidad educativa, para la formación del Comité de Gestión. Además, debe contribuir a la preparación del plan de trabajo y apoyar el desarrollo de las acciones programadas.
b. EL PERSONAL DOCENTE
Se encarga de las acciones educativas conducentes a generar cambios de conducta con relación al uso racional del agua, así como al empleo, cuidado y mantenimiento de los servicios higiénicos y la preparación de campañas. El personal docente puede ayudar a modificar los conceptos erróneos sobre el cuidado de la salud y actuar sobre prácticas tradicionales que resulten perjudiciales para la salud o el ambiente. Igualmente, debe contribuir a rescatar y valorar prácticas tradicionales que nos resulten importantes en este proceso, tales como el respeto a la naturaleza y el adecuado manejo de nuestros recursos.
El profesor responsable del Comité de Aula (o docente coordinador) organizará el control de los materiales educativos, además de los útiles de aseo y limpieza que reciba de parte del personal administrativo. También se encargará de velar por el cumplimiento de las normas básicas de uso de los servicios sanitarios y del cuidado de los espacios físicos.
c. LOS ALUMNOS
Tienen la responsabilidad de utilizar correctamente las instalaciones y velar por su mantenimiento. Participarán en actividades de mejoramiento del saneamiento y en proyectos productivos para la generación de recursos.
Los delegados estudiantiles asumirán en forma rotativa la vigilancia de la higiene de las aulas y núcleos higiénicos, así como la administración y control de los útiles de aseo (papel higiénico y jabón) y del recipiente con agua segura para beber.
d. EL PERSONAL DE LIMPIEZA
Se encarga de mantener limpios los espacios físicos de la escuela y de realizar el mantenimiento de las instalaciones, de acuerdo con el cronograma preventivo.
e. EL PERSONAL ADMINISTRATIVO
Se encarga de la administración de las herramientas, materiales, y útiles de aseo y limpieza. Asimismo, es responsable de proporcionar este material oportunamente al delegado de aula y al personal encargado de la limpieza y mantenimiento.
f. LA ASOCIACIÓN DE PADRES DE FAMILIA
Se encarga de proveer recursos económicos para realizar el mantenimiento y las reparaciones, además del apoyo a las acciones.
El delegado de los padres de familia de cada Comité de Aula compartirá responsabilidades con los otros delegados en las tareas de administración y provisión de recursos necesarios, con el fin de facilitar las acciones de aseo en el aula y las prácticas de higiene por parte de los alumnos.
g. LAS ORGANIZACIONES DE COOPERACIÓN
(PÚBLICAS Y PRIVADAS)Asesoran y apoyan la ejecución de las actividades de planificación, capacitación y gestión de los núcleos higiénicos.
¿Cómo elaboramos el plan de trabajo del Comité de Gestión?
Cuando hayamos definido el modelo organizativo del Comité de Gestión, así como sus funciones y el papel que desempeña cada uno de sus integrantes, deberemos elaborar un plan de trabajo y un presupuesto de operaciones.
Para elaborar este plan, debemos identificar:
Este plan debe elaborarse de manera participativa.
¿Cuáles pueden ser las actividades permanentes de nuestro Comité de Gestión?
Nuestro Comité de Gestión debe realizar un conjunto de actividades permanentes, cuyas líneas principales son:
a. PLANIFICACIÓN
Se trata de las acciones necesarias para organizar el trabajo, por ejemplo, la instalación del Comité, la elaboración de estatutos y reglamento interno, el plan de actividades, el presupuesto anual, la organización de grupos de trabajo y otras.
b. CAPACITACIÓN
Incluye el desarrollo de seminarios, talleres, jornadas, cursos y campañas dirigidas a la comunidad para lograr:
c. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS
Incluye el desarrollo de actividades que aseguren un buen funcionamiento de los servicios. Estas actividades deben ser realizadas por personal capacitado en las diversas tareas de limpieza, reparaciones menores y mantenimiento general de los servicios.
A esta labor deben contribuir el personal de planta, el personal contratado por servicios, así como una posible microempresa. Es importante también contar con la cooperación de la comunidad educativa en su conjunto.
d. DESARROLLO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS
Estos proyectos están orientados a generar ingresos que cubran algunos gastos de su presupuesto, y también a brindar ocupación a algunos miembros de la comunidad.
El Comité de Gestión puede desarrollar uno o más proyectos con el apoyo de instituciones vinculadas al tema de agua y saneamiento, y decacuerdo con sus recursos de personal, infraestructura y proyecciones mercado.
Veamos algunos ejemplos de tales proyectos:
Es importante analizar en cada caso las posibilidades reales de estos proyectos, en función de los recursos, el mercado y las capacidades.
e. SUPERVISIÓN, EVALUACIÓN Y CONTROL
En el desarrollo de sus acciones, el Comité deberá realizar, entre otras, las siguientes tareas:
¡Organicémonos!
Ya sabemos cómo debe organizarse un Comíté de Gestión. Ahora debemos poner en práctica algunas de sus ideas.
Los grupos conformados al inicio de esta Guía (Tarea 1) ya han tenido dos experiencias importantes de trabajo: la primera de Evaluación y la segunda de Promoción y Acción.
Ahora, los grupos ya existentes practicarán diversas tareas, que se convertirán en preparatorias para el proceso:
MINI COMITÉ DE GESTIÓN,
para lo cual escogerán entres sus miembros a participantes activos que puedan apoyar las tareas del futuro Comité a conformarse en la escuela. En este caso, practicarán los pasos que un comité debe realizar, con el propósito de aprender la importancia de la organización.
El grupo II (medianos) organizará un:
SOCIODRAMA SOBRE LAS ACCIONES DEL COMITÉ FUTURO,
y distribuirá los roles: unos representarán a los alumnos, otros a los docentes, a los adminsitrativos, a los padres de familia y a la comunidad en general. Analizará durante el sociodrama las posibles acciones, así como los conflictos que pueden surgir y las formas de solucionarlos, y creará un final constructivo. Este sociodrama se presentará luego a toda la escuela, como parte de la reflexión sobre la situación.
Los mayores (Grupo III) realizarán un primer intento de:
GENERAR RECURSOS PARA EL COMITÉ DE GESTIÓN,
a través de la recolección y venta de materiales reusables, con el apoyo de otras organizaciones, de los docentes y de los padres de familia. Su actividad estará apoyada por una amplia difusión, buscará la cooperación de todos los alumnos, liderados por el Grupo III. Sus primeros resultados financieros se presentarán a la escuela en su conjunto, para evaluar las posibilidades futuras de estas acciones de generación de recursos.
| TEMA 4 |
Administración de recursos del Comité de Gestión
Para que podamos mantener adecuadamente los núcleos higiénicos en la escuela, necesitamos tener un buen sistema de gestión y administración que permita manejar los recursos que son responsabilidad del Comité de Gestión.
¿Cuáles son los recursos que administrará el Comité de Gestión?
El Comité de Gestión administra recursos económicos y financieros, así como el personal y materiales de aseo. Ellos son:
- Aportes de los padres de familia
- Actividades que generan fondos
- Aportes de organismos de cooperación
- Transferencias de recursos del Estado destinados a este fin.
- Personal de limpieza
- Útiles y materiales de aseo
- Herramientas
¿Qué gastos directos e indirectos debe efectuar el Comité de Gestión?
Los gastos directos:
Cubren las remuneraciones del personal de limpieza, beneficios sociales e indumentaria, además de los gastos para comprar útiles de aseo (jabon y papel higiénico), herramientas, materiales y repuestos.
Los gastos indirectos
Incluyen los útiles de oficina necesarios para el funcionamiento del almacén y para ejecutar todas las actividades del Comité.
¿Qué incluye la administración financiera?
El Comité de Gestión debe realizar una serie de acciones relacionadas con este aspecto de la administración, entre ellas:
previstos en el presupuesto.
proyectos.
informes contables y financieros correspondientes. Ello requiere de conocimientos básicos sobre el manejo de las
herramientas de control: registros, archivos, libros contables, etc.
¿Qué incluye la administración de personal y otros?
Esta tarea incluye:
debe, y cuál es el monto existente en caja.
que se logre un buen uso y aprovechamiento, además de un estricto control. De esta forma, será factible reajustar los
presupuestos a las necesidades reales de la comunidad escolar.
¿Qué registros y documentos debe manejar el Comité de Gestión?
El Comité debe manejar los documentos básicos de gestión y administración, tales como libro de actas, libreta de cuentas bancarias, libros de inventarios físicos, facturas, etc. Debe emplear hojas de registro y control para el seguimiento de los ingresos y egresos, de acuerdo con los formatos empleados en la localidad.
Los registros contables permiten tener una administración eficiente. Por ello, es importante que en el centro educativo realicemos esfuerzos constructivos para organizar debidamente la evaluación y el control de las tareas que realicemos.
Si llevamos bien nuestros registros, obtendremos la información cuantitativa que necesitamos para lograr los objetivos trazados en los planes de trabajo.
Con ellos, el Comité podrá tomar las decisiones más adecuadas, administrar eficazmente los recursos y operar el sistema con eficiencia. Además, podremos alcanzar tres elementos importantes:
a. EVALUAR RESULTADOS - determinar si los costos para desarrolla el plan de trabajo concuerdan con lo previsto. De no
ser así, es necesario reducir los costos actuales o reformular el presupuesto. También se deben analizar los factores que
provocaron estas diferencias para evitarlos en el futuro.b. PLANIFICAR - replantear los objetivos, buscar nuevas fuentes de financiamiento o reajustar los objetivos de acuerdo con
los recursos disponibles.c. INFORMAR - comunicar la situación financiera del Comité a la comunidad educativa, por medio de los informes
financieros periódicos y finales. Estos informes pueden ser empleados como documentos de base para solicitar apoyo
financiero en el futuro.
A. Registros necesarios para la administración financiera
| Tipo de registro | Descripción | Persona encargada |
| Libro de caja (Formulario 1) |
Registra minuciosamente los ingresos y egresos de dinero con sus respectivos comprobantes | El tesorero o contador |
| Comprobantes de caja (Formulario 2 y 3) |
Recoge la información necesaria para el libro diario de caja. | El tesorero o contador |
| Planilla de pagos (Formulario 4) |
Controla las horas de trabajo del personal, así como su remuneración y prestaciones sociales. | El tesorero o contador |
| Registro de gastos reales frente a los presupuestados (Formulario 5) | Compara los gastos del presupuesto inicial frente a los gastos reales efectuados durante el desarrollo del proyecto. | El coordinador y el tesorero |
| Balance | Se efectúa anualmente con la información contenida en el libro diario de caja. Debe aprobarse en asamblea de delegados de aula. | El contador o el tesorero |
B. Registros necesarios para la administración de los materiales e insumos
| Tipo de registro | Descripción | Persona encargada |
| 1. Control de adquisiciones | ||
Órdenes de compra |
Elaboración
del pedido de útles y materiales necesarios para la operación y mantenimiento Puede ser solicitado por: Debe ser autorizado por:
Debe llenarse por triplicado para faciliar el control: |
Tesorero Delegado de aula o personal de limpieza El coordinar del comité
Tesorero |
| 2. Control de almacén | ||
Tarjetas kárdex |
Llevar un inventario actualizado de los productos Debe hacerse una tarjeta por cada producto. |
Almacenero |
Tarea 4
¿Cómo aprendemos a administrar?
Aunque ésta sea una tarea del Comi'te de Gestión que hemos organizado, es importantes que todos aprendamos a administrar. Si todos endendemos cómo se realiza el proceso de la gestión y de la administración, tendremos mayores posibilidades de colaborar con el proceso de mejoramiento de nuestras condiciones sanitarias y ambientales en el centro educativo.
Por ello, los grupos que organizamos y que han desarrollado ya tres importantes tareas, harán ahora un esfuerzo para comprender más claramente el manejo administrativo en las siguientes tareas:
El Grupo I (menores) hará una:
SERIE DE DIBUJOS
orientados a hacer comprender que los útiles de aseo y limpieza se agotan rápidamente si no los usamos bien. Por ejemplo, los jabones que son dejados en el agua y se deshacen, los perdemos rápidamente. El agua que gotea y se desperdicia.
Los detergentes que se gastan en exceso sin necesidad, etc. Todo ello, con el criterio de que los alumnos, docentes, personal de limpieza, etc. utilicen sólo lo necesario.El Grupo II (medianos) elaborará:
HOJAS DE REGISTRO CONTABLE, DE INGRESOS Y EGRESOS, Y MODELOS DE MANEJO PRESUPUESTAS
que sean manejados por el personal de la escuela, todo en formato grande (afiches o rotafolios) de manera que se empleen como material didáctico sobre el tema de la administración y gestión, dirigidos a los diversos niveles educativos y a la comunidad en general. Este material será entregado a la comunidad educativa como un aporte a los procesos de capacitación.
El Grupo III (mayores) realizará durante una semana el:
ANÁLISIS DE LOS INGRESOS OBTENIDOS Y DE LOS EGRESOS QUE SE EFECTUARON<
