CEPIS/OPS- Bolivia: Plan Nacional de emergencia frente al Fenómeno de El Niño"

Bolivia: Plan Nacional de emergencia frente al Fenómeno de El Niño" - Bolivia 1997

El Gobierno de Bolivia en fecha 22 de Septiembre, aprobó el Decreto Supremo Nø 24857 declarando emergencia nacional y en sesión permanente al sistema de Defensa Civil.

De igual forma ha aprobado el Plan de Emergencia del Comité de Defensa Civil que establece lo siguiente:

Objetivos

Estrategias

Acciones Sectoriales

Cooperación de la OPS/OMS

Legislación

Capacitación

Tecnologías apropiadas

Comunicación Social

El Sistema de Naciones Unidas

Objetivos:

Proteger la salud y prevenir los efectos secundarios a la salud.
Cubrir la demanda de alimentos, agua potable, techo y abrigo de las poblaciones afectadas.
Rehabilitar los servicios básicos y el restablecimiento de las actividades económicas y sociales en las zonas afectadas.

Estrategias :

Contempla;

La ejecución de programas de prevención de enfermedades y la atención médica oportuna de las poblaciones afectadas.
Ejecución de obras civiles para mitigar posibles daños en las zonas de posible impacto, mantenimiento de cauces de ríos y de manejo de cuencas y microcuencas en las zonas de posible impacto.
Fortalecimiento de los equipos de los servicios de caminos departamentales.
Fortalecer los centros de avituallamiento y su logística.

Acciones Sectoriales :

Ministerio de la Presidencia.

Dispondrá la efectiva participación de las Autoridades Políticas Regionales y la operativización de proyectos especiales de auxilio, protección, rescate y evacuación de poblaciones afectadas.

Ministerio de RR.EE.

Gestionará el apoyo y ayuda internacional.

Ministerio de Desarrollo Sostenible

Determinará las áreas de riesgo y vulnerabilidad y las medidas de conservación del medio ambiente.
Establece también algunas acciones de conservación de suelos y forestación,depredación y otras referidas a los aspectos agrícolas y ganaderos, semillas y relacionados a ser asumidos por las dependencias del Ministerio de Agricultura.
A este propósito la Unidad de Políticas Sociales (UDAPSO), Defensa Civil y organismos relacionados, han establecido los posibles efectos en el país, habiendo establecido que aproximadamente los posibles afectados alcanzarán untotal aproximado de 1.030.786 personas,323.482 kms2 se estima sufrirán los efectos de la sequía y 624.356 km2, los efectos de inundaciones.

Ministerio de Trabajo

Orientará y conducirá junto a Defensa Civil la movilización de recursos humanos para la emergencia y promoverá la organización de brigadas en las empresas en apoyo de los comités de Defensa Civil de cada jurisdicción.

Ministerio de Salud y Previsión Social

Formular un Plan de atención de la Salud en coordinación con organismos nacionales involucrados.
Disponer en todos los hospitales del país la formulación y ejecución-evaluación de planes hospitalarios.
Mantener aprovisionamiento de equipos e insumos de saneamiento para la desinfección del agua ,asegurar la asistencia médica, medicinas y equipos en forma oportuna.
Apoyar los programas de capacitación de brigadas operativas de salvamento y primeros auxilios.
Desarrollar campañas de difusión sanitaria a través de los medios masivos de comunicación social.
Convocar a los reservistas "Centinelas de la Salud" para constituirse en brigadas de asistencia para primeros auxilios y acciones de salvataje.

Ministerio de Educación

Desarrollar programas de educación en todos los niveles educativos,prácticas de seguridad,simulacros y disposiciones pertinentes para la utilización de los locales escolares como albergues temporales.

Comunicación Social

Todas estas actividades están acompañadas de programas de información dirigidos a la población mediante todos los medios masivos de comunicación social sobre medidas de autoprotección y junto a Defensa Civil en la difusión y distribución de folletos, manuales, trípticos y otros sobre los posibles efectos de el Niño.

La cooperación de la OPS/OMS.

El Proyecto de Emergencia y Ayuda Humanitaria de la OPS/OMS en Bolivia, viene colaborando en general al Sistema Nacional de Defensa Civil y especialmente con el Ministerio de Salud y Previsión Social, en la ejecución de actividades referidas a:

Legislacion

Ha promovido la elaboración de la Ley del Sistema de Prevención y Atención de Desastres, misma que ha sido aprobada en grande por la Honorable Cámara de Diputados y se está a la espera de su aprobación por la H.Cámara de Senadores, para su promulgación por el poder ejecutivo.
Ha efectuado una nueva distribución de la Política Nacional de Salud para casos de Emergencia y Desastres,(misma que fué promovida por la OPS), entre las nuevas Autoridades Sanitarias, de los nueve departamentos (división político-administrativa del país), que asumieron funciones en agosto próximo pasado.

Capacitación

Se ha culminado un proceso de incorporación de contenidos sobre Desastres en las Facultades Estatales de Medicina de La Paz (que incluye un centro académico de audiovisuales para pre-y postgrado), de Cochabamba y Católica de Santa Cruz y en proceso con la Universidad Técnica del Beni, Departamento este, que sufre de inundaciones en forma recurrente.
Igualmente se han capacitado un total de 306 funcionarios de Defensa Civil, Policía, Bomberos, Grupo de Salvataje y Rescate(SAR) de las FF.AA., de Sanidad Operativa del Ejercito,Cruz Roja Boliviana,de las Prefecturas Departamentales, Alcaldías Municipales, Juntas de Vecinos y de Universidades, correspondiendo al Ministerio de Salud y Previsión Social un total de 206 personas, entre profesionales médicos,enfermeras y técnicos sanitarios.
Este proceso además viene siendo complementado desde el mes de septiembre del año en curso, con un otro proceso para los 9 Departamentos del país, cuyos objetivos son:
- Preparación de un Programa de Acciones Inmediatas para Desastres (PAID).
- Definición de la Red de Servicios para casos de emergencia y Desastres.
- Constitución de los Comités Intrahospitalarios para casos de Emergencia y Desastres.y
- Preparación de Simulaciones y Simulacros.
Aprovechando los eventos capacitadores, se distribuye entre los participantes y las Autoridades Sanitarias de los Departamentos; guías para establecer necesidades, el Capítulo 3; Composición del Nuevo botiquín de Emergencias (WHO/DAP/90.1) guía práctica para desarrollar un programa de emergencias y desastres a nivel hospitalario, funciones del personal del hospital en casos de emergencia y desastres ,triage.En dichos eventos además se aprovecha de presentar, la serie de tecnologías apropiadas preparadas por el Proyecto de Salud Ambiental de la Representación.

Tecnologías Apropiadas

El Programa de Salud Ambiental de la Organización Panamericana de la Salud ha implantado el Proyecto de Tecnologías en Saneamiento Ambiental (PROTESA/OPS), el cual ha desarrollado tecnologías apropiadas de bajo costo y fácil implementación,(algunas de ellas han sido aplicadas yá, en algunos eventos ocurridos en el Departamento de La Paz), las cuales son propuestas para :
En caso de Sequía e inundaciones, dotación y almacenamiento de agua segura, desinfectada que pueda ser almacenada mediante:
- Perforación manual de pozos.
- Bombas Flexi-OPS
- Filtros caseros OPS
- Bidones Anticontaminación (CLARO), para almacenamiento y manejo de agua segura.
- Sistemas de Cloración de agua (microempresas, generadores, red de distribución.

Comunicación Social - Divulgación

Se viene distribuyendo la Guía "Uso y Calidad del Agua" por diferentes actores y mecanismos de distribución, fundamentalmente a las organizaciones de la comunidad civil y de pueblos indígenas.

El Ssitema de Naciones Unidas

El DMT (Disaster Management Team) del Sistema ha definido un programa de acciones conjunto basado en la expertís de cada una de las agencias y con ese propósito ha preparado un programa de intervención en apoyo de las entidades nacionales.

La Representación de OPS/OMS en el país para el sistema, viene preparando un Proyecto que incluye las tecnologías apropiadas señaladas líneas antes y uno otro de autoprotección para la población.

En ocasión de la fecha conmemorativa del DIRDN, con Naciones Unidas, se preparó un evento donde se presentaron las tecnologías apropiadas a Autoridades del Ministerio de Defensa, Prefecturas, Alcaldías y de Organismos de Cooperación bi y multilateral.

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Actualizado el 28/Oct/97. Comentarios al Webmaster