Reformas para avanzar

En 1994 se aprobó la Ley General de Servicios de Saneamiento (N° 26338) para dotar de un marco jurídico a la prestación de estos servicios a la población urbana y rural. En la década de los 90, las inversiones y la ampliación de los sistemas de agua potable han alcanzado coberturas muy importantes: 86% en el área urbana y 43% en la rural. Al respecto, es necesario reconocer el esfuerzo realizado por el Estado y los gobiernos locales en dicha tarea.

Sin embargo, todavía se mantienen inequidades y contrastes en la dotación de estos servicios , lo que dificulta el acceso a servicios de calidad, cantidad y continuidad para toda la población. Por eso, es indispensable mejorar la reforma del sector y fortalecer el marco institucional sectorial.

En ese contexto, en julio de 1999 el Congreso de la República otorgó facultades extraordinarias al Ejecutivo para realizar los cambios que considere necesarios, plazo que luego se extendió por 120 días más. Se espera conocer los resultados en el próximos trimestre.

Bombas manuales de agua:   Entre la oferta y la demanda                                                                                                                            Emilio Mayorga / ITDG En áreas rurales deprimidas de la Amazonía, el altiplano o las zonas desérticas de la costa, debido al elevado costo de la energía comercial, el abastecimiento de agua desde los pozos o fuentes debe atenderse mediante bombas manuales. Cualquier otra alternativa representará un mayor costo. Por ello, llama la atención que no existan en el mercado suficientes proveedores de estos equipos. Parece que se genera un círculo vicioso: al no haber fabricantes, no hay proveedores; al no haber proveedores, no hay conocimiento sobre estos equipos; al no haber este conocimiento, no hay demanda; y, por último, al no haber demanda, no existe la cantidad suficiente de fabricantes. En el país, el fabricante más conocido trabaja en Puno y produce las bombas Heuser, que distribuye en el altiplano y en forma limitada en Moyobamba, ubicada al otro extremo del país, lo que da lugar a la elevación de costos por transporte. Esto confirma la escasa oferta de bombas manuales. Aparte del fabricante mencionado, quedan como alternativas recurrir a la importación directa o indagar por manuales y planos de construcción existentes. En ambos casos, la atención de una demanda puntual resulta antieconómica. Para demandas mayores, el no conocer el comportamiento de estos equipos puede representar la selección de una alternativa inadecuada que no resuelva el problema y que posiblemente lo agudice. Como una referencia para la selección adecuada de bombas de mano se tiene el cuadro adjunto. ¿Cómo se construyen las bombas de agua? Las bombas de mano de menor costo y capacidad, aptas para demandas individuales o familiares, se construyen con tubos de polietileno y/o de PVC. Tanto la OPS como el CEPIS cuentan con planos y manuales de estos equipos (bomba Flexi-OPS), así como con la información necesaria para perforar pozos tubulares de bajo costo. De acuerdo con experiencias de FONCODES en Loreto y de ITDG en Moyobamba, este tipo de bombas parece ser el adecuado para comunidades nativas de selva, debido a la dispersión geográfica de la población, a sus escasos recursos económicos ya que el material empleado en las bombas resiste el elevado índice de corrosión de las aguas*. De la misma manera, en bibliotecas de entidades vinculadas a la difusión de tecnología apropiada puede consultarse documentación técnica sobre bombas similares o alternativas económicas de bajo costo (bombas de soga, bombas de pedales, etcétera). Este tipo de bombas de mano requiere un mantenimiento más continuo. Por ello, un programa de difusión en comunidades de bajos recursos debe ir acompañado de una capacitación técnica, del establecimiento de una infraestructura mínima de mantenimiento, de un stock de repuestos y de un trabajo social que adiestre a los usuarios en la sostenibilidad del servicio. En el caso de bombas de mayor capacidad, su construcción es metálica. La producción en serie resulta más económica para el productor y el comprador, y en este caso la incorporación de elementos de fierro fundido puede abaratar los costos e incrementar la resistencia del equipo a la oxidación. Información detallada sobre una bomba de mano desarrollada por ITINTEC para su fabricación industrial puede encontrarse en el Centro de Documentación de INDECOPI. Un pequeño taller de construcciones mecánicas podría fabricar bombas de mano como una parte de sus actividades, y si llega a producirlas con la calidad adecuada, puede incursionar también en la fabricación de aerobombas o molinos de viento, pues las bomas que estos equipos emplean son muy similares. Hace falta apoyo técnico y económico para que pequeños talleres puedan incursionar en la fabricación de bombas de mano y para disponer de una mayor oferta de estos equipos en zonas rurales y sectores urbanos marginales. * Véase Vesco, Nathalie y Oscar Castillo: Los servicios de agua y saneamiento en la selva: El caso de ITDG en San    Martín, Lima: Programa de Agua y Saneamiento del Banco Mundial-ITDG, 1999.39 pp.y anexos.

Bombas de agua según volumen de producción

Diámetro (pulgadas)	Volumen por golpe* (litros)	Producción diaria (metros cúbicos)	Uso	Comentarios
1/2 3/4 2 2 1/2	0.06 0,13 0,24 0,38	3,5 7,3 28 44	Familiar Familiar Comunal Comunal	2 golpes/s (Flexi-OPS) 2 golpes/s (Flexi-OPS) 4 golpes/s 4 golpes/s (Heuser, ITINTEC )

* Golpe: Cada accionamiento de la palanca para descargar el agua

Comentario

El modelo condominal de saneamiento: Una opción de menor costo                                                                                            Carmen Arévalo / PAS Banco Mundial Desde fines de 1998 se ejecuta en El Alto-La Paz, Bolivia, un proyecto piloto que dotará de servicios de agua y alcantarillado a 10 000 familias. Su ejecución es el resultado de una alianza estratégica entre el gobierno de Bolivia, a través del Vice-Ministerio de Servicios Básicos, la Agencia Sueca de Cooperación Internacional, la empresa privada Aguas del Illimani S.A.* y el Programa de Agua y Saneamiento del Banco Mundial. El Proyecto utiliza la tecnología condominal desarrollada en Brasil desde hace más de 20 años, la que permite considerables ahorros (hasta 60%) en los costos de implantación de los sistemas gracias a un enfoque nuevo de la problemática que incluye un alto grado de participación comunitaria y conceptos tecnológicos sobre los materiales, cálculo hidráulico y diseño. Además, el modelo de gestión condominal asegura bajos costos de administración, operación y mantenimiento, ya que los usuarios están involucrados en todas estas operaciones. Por ello, los costos del servicio y las tarifas son mucho más bajos. Las áreas periurbanas de las ciudades de La Paz y El Alto están habitadas sobre todo por población aymara de reciente migración a la ciudad, que mantiene vínculos activos con el área rural de donde proviene. Por razones de tipo climático, geográfico e histórico, el agua ha sido un bien muy escaso para la población del atiplano, y su utilización, especialmente para la higiene personal, bastante reducida. La disposición de excretas se practica al aire libre o a orilla de los ríos. Esta práctica, al trasladarse a la ciudad, genera un impacto dramático en la salud colectiva. Esto ocurre de manera particular en zonas de alta concentración de población, como El Alto. En ese contexto, se necesitaba disponer de una solución de bajo costo que permitiera ampliar las coberturas de disposición de excretas y que, al mismo tiempo, fuese sostenible. En los dos años que lleva el Proyecto se están aprendiendo algunas lecciones cuya sistematización está pendiente. Sin embargo, se puede afirmar que ratifican algunos procesos ya conocidos y recogen nuevas lecciones, tales como: El éxito de un proyecto tiene como soporte un marco de arreglos institucionales claros y sencillos. La aplicación de soluciones innovadoras se debe sustentar en la amplia participación de la comunidad en todas las etapas del proyecto y en la gestión del servicio. La dotación de programas de saneamiento con microcrédito se debe sustentar en diagnósticos participativos que identifiquen previamente la capacidad y voluntad de pago de los usuarios. La dotación de servicios de saneamiento no convencionales tiene como condición previa una activa fase de promoción de la educación en salud e higiene de los usuarios. Las experiencias logradas con proyectos piloto pueden ayudar a mejorar las políticas nacionales y a fortalecer el sector. Actualmente se discute en Bolivia la posibilidad de incluir en la legislación sobre normas técnicas el uso del "modelo condominal". *   Perteneciente al grupo francés Lyonnaise des Eaux y concesionaria del servicio en los municipios    de La Paz y El Alto durante los próximos 30 años.

 

Comentario

Saneamiento y riesgos para la salud en la Amazonía                                                                                                                Guillermo León / DIGESA En mayo de 1999, la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud inició el proyecto "Ordenamiento y saneamiento del medio en la Amazonía peruana", con la finalidad de identificar tecnologías en saneamiento básico aplicables a la región amazónica que permitan disminuir los riesgos de transmisión de las parasitosis. La ejecución del proyecto se desarrolla en dos epatas: la primera establece la línea de base epidemiológica y ejecuta proyectos pilotos a partir de estudios aplicados en escenarios ambientales previamente definidos. En los proyectos pilotos se selecciona y valida el uso de tecnologías de saneamiento básico, las que son aplicadas en las localidades seleccionadas en los departamentos de San Martín, Loreto, Ucayali y Madre de Dios. En una segunda etapa, sobre la base de los resultados exitosos e la primera se diseñará la réplica de la propuesta validada en toda la región de la Amazonía. Ducha familiar, caserío Pioneros Alto, distrito de Rioja (noviembre de 1998), Moyobamba La línea de base epidemiológica y primeros hallazgos Para establecer la línea de base epidemiológica en las 15 localidades del estudio se han realizado actividades como el diseño de una encuesta, técnicas de muestreo y análisis de heces y ambientales, entre otras. Un grupo técnico de DIGESA aplicó la encuesta epidemiológica y tomó las muestras que fueron analizadas en sus laboratorios. Respecto a la prevalencia del enteroparasitismo y caracterización de las especies que se presentan en las localidades consideradas en el estudio, se ha verificado que el enteroparasitismo constituye un serio problema de salud para la población de la selva peruana. Las parasitosis que más la afectan son las geohelmintiasis, producidas por Ascaris lumbricoides y Trichuris trichiura, agentes transmitidos mediante la ingestión de alimentos y agua contaminada. Igual importancia revisten las enterosparasitosis que se transmiten a partir del suelo y a través de la piel (uncinarias y Strongyloides) Con respecto al grado de contaminación parasitaria encontrado, las principales variables ambientales relacionadas con la transmisión del enteroparasistismo son agua de consumo, suelo y productos agrícolas de consumo crudo. Se ha demostrado la presencia de huevos de Ascaris principalmente en el agua de origen superficial (ríos y cochas) que es consumida sin tratamiento previo por la población, contaminación del suelo sobre todo con  huevos de Ascaris y Toxocara, y también en las escasas verduras que se cultivan en las huertas o son adquiridas en los mercados de abasto. Con respecto a los factores ecológicos y socioculturales que influyen en la transmisión del enteroparasitismo en la Amazonía peruana, el primer factor es la defecación del aire libre, debido a la carencia de infraestructura sanitaria básica. Esto favorece la disposición de los huevos y larvas de helmintos en un medio propenso a su disposición y desarrollo. Los factores que permiten la dispersión de los agentes parasitarios son las lluvias persistente, vectores mecánicos (moscas y cucarachas) y tránsito libre (fuera y dentro de las viviendas) de los animales domésticos. Los factores que permiten el desarrollo de los agentes parasitarios son la temperatura mayor de 25°C, el nivel de humedad en los suelos y la presencia de zonas con sombra (por la vegentación). Los suelos lodosos facilitan la transmisión, y las larvas filariformes de uncinarias y de Strongyloides stercoralis en suelos tropicales son muy activas y suelen ser dispersadas por la escorrentía y los animales. En estas condiciones ambientales, la transmisión de los enteroparásitos se ve favorecida por el consumo de agua contaminada, la ingestión de alimentos crudos o cocidos contaminados, el contacto directo con el suelo por el hábito de no usar calzado o sandalias y el hacinamiento dentro de las viviendas, donde un elevado número de personas ocupa una misma cama. Bomba Flexi-OPS en la selva, caserío de Naranjillo, distrito de Rioja. El pedestal y la base del pozo furon refaccionados por ITDG.

 

Comentario Calidad del agua en sistemas rurales                                                                                    Luis Valencia, Ricardo Rojas / UNATSABAR-CEPIS En un esfuerzo conjunto, el Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS) de la OPS/OMS, el Programa de Agua y Saneamiento (PAS) del Banco Mundial y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), desarrollaron el "Estudio de la calidad del agua de los sistemas de abastecimiento rural", orientado a identificar los factores que afectan la calidad del agua en los sistemas por gravedad sin tratamiento. Se trata de un grupo de 80 sistemas ubicados en 92 comunidades de los departamentos de Ancash, Apurimac, Cajamarca y Cusco. Para ello, se realizó: (a) la determinación de la calidad bacteriológica del agua de consumo; y, (b) la identificación de los principales factores físicos, administrativos y culturales que afectan la calidad bacteriológica del agua en los mencionados sistemas. El cepis realiza investigaciones sobre el uso de filtros para mejorar la calidad del agua El estudio ha permitido identificar lo siguiente: a. Correlaciones - Existe una relación directa entre el seguimiento de los sistemas evaluados por una institución   supervisora y el nivel del hábitos de higiene, respuesta sanitaria, voluntad de pago y cloración del   agua. De ello resulta que a medida que se incrementan las acciones de seguimiento también   mejoran los aspectos mencionados. - Existe una relación directa entre las tarifas mensuales pagadas por los servicios de agua potable    y el estado de la infraestructura: cuanto más bajas las tarifas, menor calidad de la infraestructura. b. El riesgo sanitario - 33% de los sistemas presentaron riesgo sanitario nulo o bajo, mientras que los sistemas    restantes (67%) mostraron riesgo medio o muy alto. c. Calidad bacteriológica del agua - La cloración del agua se realiza en forma permanente en el 37,5% (30) del total de los sistemas y   en forma eventual en el 48,7% (39); en el 13,8% (11) nunca se ha realizado desinfección. Sin   embargo, en el 46,7% (14) de los sistemas en que se realiza desinfección permanente no se   detectó la presencia de cloro residual. d.Desinfección del agua - La presencia de coliformes termotolerantes se incrementa conforme el agua fluye de la captación   hacia la red de distribución. Esta situación es menos severa en el caso de los sistemas en los   que el agua de consumo humano es desinfectada. Al interior de los domicilios, la presencia de   coliformes termitolerantes en recipientes es mucho mayor que en la red de distribución, debido al   inadecuado manejo intradomiciliario del agua por los usuarios. e. Principales causas del deterioro de la calidad del agua - Diversidad de criterios de diseño y construcción - Inadecuadas acciones de operación y mantenimiento. - Deficiente gestión de las administraciones comunales de los sistemas de abastecimiento de   agua. - Dificultad para la adquisición del desinfectante. - Heterogénea, discontinua e insuficiente capacitación y educación sanitaria a las comunidades. - Inadecuado manejo intradomiciliario. - Deficiente o nula supervisión y seguimiento en la construcción y posterior a la entrega de obras El informe final a sido publicado como "Estudio de la calidad del agua en sistemas de abastecimiento rural" (Lima:CEPIS-UNATSABAR). Referencias:E-mail: rrojas@cepis.ops-oms.org

 

Comentario Evaluación de impacto del proyecto "Agua potable rural  y salud comunitaria"                                                                                                                  Marco Campos A fines de 1999 se completó la segunda evaluación de impacto del proyecto "Agua potable rural y salud comunitaria" de CARE, correspondiente al período 1993-1998. Ésta es la segunda evaluación de impacto del Proyecto, que se inició en 1973, hasta la versión de sus cuatro componentes actuales (agua, saneamiento, operación y mantenimiento e higiene y salud). La anterior evaluación fue en 1993 y cubrió el período 1989-1992. En la presente evaluación se señala que el Proyecto ha tenido un impacto significativo y ha cumplido con los objetivos propuestos en tanto:   Ha mejorado las condiciones de salud de las comunidades, en especial de los niños. Las tasas de prevalencia de diarrea en las comunidades intervenidas por el proyecto son entre 40 y 60% menores que el promedio nacional para zonas similares. Ha aumentado el acceso al servicio de agua, saneamiento y atención primaria en salud. El porcentaje de familias servidas, que antes no tenían servicios, es -en general-superior al 90%. Las familias han aumentado el consumo de agua de calidad. Tanto en los sistemas de conexiones domiciliarias como en los pozos, la cantidad de agua servida está dentro de los estándares internacionales. Ha provocado cambios de prácticas sanitarias esenciales para sostener los avances logrados en el mejoramiento de la condición de salud de las comunidades. Los hallazgos revelan que la condición de higiene de los hogares y personas se ha elevado a aproximadamente 80%. Asimismo, la práctica de lavado en dos a tres ocasiones críticas es de 78%, mientras que el uso de agua limpia para beber y preparar los alimentos ha subido a 85% en promedio.           En la sierra los niños cargan hasta sus viviendas el           agua que toman de los puquios y abrevaderos Demanda y capacitación ¿Cómo puede demostrar un proyecto cambios sostenibles en la vida de las personas durante los últimos diez años? Creemos que el diseño contiene todos los elementos claves para lograr el impacto de largo plazo. El diseño se basa, en primer término, en la demanda que la propia comunidad genera. Una vez iniciado, el proyecto involucra a todos los miembros de la comunidad y a sus autoridades locales y abre espacios para la participación activa y la canalización de sus opiniones. La comunidad elige directamente sus representantes. A lo largo de la intervención la comuniad es capacitada en aspectos de salud y saneamiento. Esta capacitación se expresa no sólo aumentando sus conocimientos sino, sobre todo, induciendo la adopción de prácticas que sostengan los resultados. La capacitación incluye el adiestramiento en el uso de las tecnologías empleadas, pues se les delega la responsabilidad de la construcción de la infraestructura sanitaria. Asímismo, la comunidad se organiza y sus estructuras se fortalecen para que sean ellas mismas quienes asuman la operación y el mantenimiento de los servicios. El Proyecto articula el accionar del Ministerio de Salud, de las comunidades, de las municipalidades y de las organizaciones locales, tales como la junta de agua y las asociaciones (tanto de juntas como de promotores de salud), lo que crea una interrelación que aumenta las posibilidades de sostener la intervención. El Proyecto ha sido exitoso en el establecimiento de las juntas de agua, que operan y mantienen los sistemas de agua potable en condiciones óptimas de funcionamiento en la gran mayoría de los casos. Se ha implementado una estrategia adicional para hacer aún más factible la sostenibilidad del componente higiene y salud incluyendo no sólo la participación del MINSA y de los grupos locales, sino también una estrecha coordinación con los otros proyectos de salud que se están llevando a cabo. Recomendaciones Entre las principales recomendaciones para mejorar el Proyecto se tiene: Definir una estrategia de mayor alcance para el trabajo con las municipalidades, no sólo como co-financiadores sino como agentes replicadores del Proyecto. El currículo de capacitación a las comunidades, en especial aquélla para fortalecer las juntas de agua, debe incluir el desarrollo de liderazgo, género y planificación participativa. La participación de la mujer puede ser estimulada haciendo que las "familias" y no sólo el "jefe de familia" puedan ser miembros de la Asamblea. Los vínculos entre las juntas de agua, promotores de salud y autoridades locales deben reforzarse de modo que los costos de las actividades de los promotores sean cubiertos por las propias comunidades. El Proyecto debe procurar un mayor empoderamiento del componente de higiene y salud por el Ministerio de Salud.

 

CARE inicia un nuevo proyecto piloto en Cajamarca En el marco de la estrategia de lucha contra la pobreza que se ha propuesto el país, la Cooperación Suiza, a través de COSUDE, está apoyando a CARE en la ejecución de un proyecto piloto en Cajamarca. Su objetivo es diseñar, validar y sistematizar modelos sostenibles de financiamiento, ejecución y gestión de los sistemas de saneamiento rurales. En el piloto, el principio guía será el "enfoque con base en la demanda" y debe contemplar una amplia participación de las comunidades usuarias. Se ha previsto aplicar dos modelos de financiamiento: uno dirigido a los municipios locales y el otro directamente a las comunidades. El Programa de Agua y Saneamiento del Banco Mundial brindará asistencia técnica en la documentación y sistematización de esta experiencia, cuyas lecciones se podrán aplicar en el Programa Nacional de Saneamiento Rural.

 

Perú: Cronología del agua Área rural y pequeñas y medianas ciudades 28 de enero: La renuncia del ingeniero Wenceslao Urbina, quien estuvo a cargo del Programa Nacional de Agua Potable y Alcantarillado (PRONAP) desde 1994, ha permitido la designación de un nuevo director ejecutivo del PRONAP, Mediante R.S. 0012-PRES, se nombra al ingeniero Alberto Villa-García Ortiz como nuevo director ejecutivo (El Peruano, 28 de enero del 2000). 14 de enero: El PRES recibe donación destinada al PRONASAR, Mediante R.S. 001-2000, el Ministerio de la Presidencia acepta la donación del Gobierno de Japón, a través del Banco Mundial, de 600 mil dólares destinados a financiar la preparación del "Proyecto Nacional de Agua Potable y Saneamiento Rural" (PRONASAR) (El Peruano, 14 de enero del 2000). 14 de enero: Restrigen el servicio de agua por una semana en Trujillo, Del 17 al 23 de enero habrá racionalización en el suministro de agua debido a que la planta de Chavimochic será sometida a mantenimiento. La restricción afectará al 60% de la población. Una medida similar se ejecutó por 16 días en diciembre (El Comercio, 14 de enero del 2000). 13 de enero: Potabilizarán agua que consumen en Cerro de Pasco. La Dirección Regional de Salud de Pasco denunció que la población de Cerro de Pasco está consumiendo agua turbia. Desde 1996 existen convenios en los que la empresa minera se compromete a clorificar de manera permanente los reservorios de Huancapucro y San Juan. Los directivos del Consorcio PRAGSHA aceptaron cumplir ese compromiso ante la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Pasco (EMAPA) y el Frente de Defensa de los Intereses de los Centros Poblados San Juan y Yanacancha (El Comercio, de 13 enero del 2000). 28 de diciembre: En Tumbes preocupa mal estado de alcantarillas. El deplorable estado de las rejillas de las alcantarillas, ubicadas en las vías de tránsito fluido, es un peligro latente para el paso de los vehículos y las personas. La Empresa Municipal Fronteriza de Agua Potable y Alcantarillado de Tumbes (EMFAPA) no ha realizado ninguna acción concreta para corregir esta situación (El Comercio, 28 de diciembre de 1999). 23 de diciembre: Restringen tránsito en Chiclayo para instalar tubería de agua. En el sector Cerro Cruz de la Esperanza, ubicado en el pueblo joven "Simón Bolivar", el tránsito quedará restringido debido a que la Empresa EPSEL, instalará tubos para alimentar un nuevo reservorio de cinco mil metros cúbicos de capacidad (El Comercio, 23 de diciembre de 1999). Lima Metropolitana 21 de enero: Proyecto San Bartolo descontaminará playas. SEDAPAL, construye tres plantas de tratamiento de aguas servidas al sur de Lima para irrigar extensos arenales y crear cinturón ecológico en vez de contaminar las aguas del mar. La construcción de estas plantas, ubicadas en San Bartolo, San Juan de Miraflores y Huáscar, ya ha avanzado en 70%, y se ha programado su culminación en setiembre de este año. Son de tratamiento biológico secundario y consisten en un sistema de lagunas de sedimentación (La República, 21 de enero del 2000). 20 de enero:  200 mil pobladores beben agua de pozo contaminada. En el distrito de Puente Piedra las autoridades municipales y del hospital zonal realizaron análisis del agua de los pozos artesanales denominados "El Manantial" y "Gallinazo", ubicados a la altura del kilómetro 28 de la Panamericana Norte. También fueron intervenidos numerosos camiones con deficiencias sanitarias como tanques oxidados y con larvas. El Hospital reportó más de 6500 casos de diarrea aguada, infecciones digestivas y 47 casos de cólera entre la población que consume agua de los tres pozos subterráneos, que es transportada por cien camiones cisternas sin mayor control sanitario (El Comercio, 20 de enero del 2000).

El baño en la historia

El "jabón de tocador" para la limpieza del cuerpo no entró en uso entre la clase media hasta el período de la guerra civil norteamericana. Mientras se habían fabricado jabones bastos para lavandería como producto de la industria del sebo, el negocio del jabón corporal fue dominado en sus inicios por perfumadores franceses. Con el interés creciente por la higiene, los fabricantes norteamericanos desarrollaron jabones más finos para competir con los importados. Arriba, detalle del primer anuncio de Ivory, 1882, Ivory representó la transición entre el jabón corporal y el jabón para lavandería: la muesca indicaba su uso doble para la lavandería y el baño. La producción de jabón respondía al interés general por la higiene. Aunque los fabricantes al final se anunciaran a gran escala, la publicidad no "creó" un mercado para la limpieza (Bushman 1236-1238).

Publicaciones Estudio de la calidad del agua en sistemas de abastecimiento rural. CEPIS/OPS/OMS-PAS   Banco Mundial-COSUDE.   Identifica los principales factores que afectan la calidad del agua de consumo humano y las   causas de su deterioro. Presenta una metodología de evaluación del riesgo sanitario y la   clasificación de los sistemas producto de su aplicación. Filtros de mesa de arena. CEPIS/OPS/OMS-COSUDE. Hoja de Divulgación Técnica. Presenta   las características del filtro de mesa de arena y los resultados que determinaron su   implantación como parte del paquete de tecnologías aplicadas en los sistemas locales de   desinfección de agua y alimentos en el ámbito domiciliario. Construcción, operación y mantenimiento del filtro de mesa de arena.   CEPIS/OPS/OMS-COSUDE. Hoja de Divulgación Técnica. Presenta los criterios para la   construcción, operación y mantenimiento que permitirán un desempeño eficiente en la filtración   domiciliaria de agua.   Referencias: CEPIS-UNATSABAR. Ingeniero Ricardo Rojas, ingeniero Luis Valencia. Los   Pinos 259, Urbanización Camacho, La Molina. Teléfono: 4371077. Fax: 4378289   E-m: rrojas@cepis.ops-oms.org Sistemas de agua potable. Manual de administración, operación y mantenimiento. El   documento es resultado de la experiencia de ITDG y de "Ingeniería Sin Fronteras" del país   Vasco, y está orientado a facilitar la administración de sistemas de agua sin tratamiento en el   área rural. Autor: César Marrón, Intermediate Technology Development Group. Lima, 1999,   35pp.   E-m: postmaster@itdg.org.pe   Http//www.itdg.org.pe  Telfs: 444-7055 / 446-7324 Cómo constituir una asociación civil para gestionar servicios de saneamiento en zonas rurales.   Guía metodológica de capacitación.  Presenta trece módulos para promover la organización   de usuarios en asociaciones con el objetivo de asegurar la gestión del servicio de agua y   saneamiento en el área rural y en pequeñas ciudades.   Sistematiza la experiencia de la ONG SUM-Canadá de 1996 a 1999 en la provincia de Nazca,   Ica. Autores: María Elena Bodero, Carmen Zegarra y Armando Cimarra. Servicio Universitario   Mundial SUM-Canadá. Lima, 1999, 294 pp. Pedidos a Em: sumc@correo.dnet.com.pe. Telf.:   437-9441.                          Sistemas de agua potable: Manual de administración, operación y mantenimiento. César Marrón (Lima: ITDG, 1999) ISBN 9972 47 027 X

CEPIS: Capacitación a demanda del sector

Como un mecanismo para fortalecer las capacidades del subsector saneamiento básico rural, la UNATSBAR del CEPIS iniciará una caracterización de la demanda de capacitación proveniente del sector. Esta información estará disponible en marzo del presente año y permitirá diseñar un sistema de formación y capacitación que responda a las necesidades de quienes, desde diferentes funciones, participan en saneamiento básico rural.

Iniciativas sobre el tema o información al respecto, comunicarse con Lourdes Mindreau al
E-m: lmindrea@cepis.ops-oms.org o al teléfono 437-1077.

OPS elabora documento sobre saneamiento

"Evaluación del decenio de abastecimiento de agua potable y del saneamiento en el Perú". Lima: OPS, diciembre de 1999. Manuscrito de 30 pp. Informe preliminar.
Contiene una evaluación del sector de agua y saneamiento en el país, analiza los cambios producidos y las tendencias. Apoyándose en distintas fuentes, presenta estadísticas del agua y saneamiento en el área urbana y rural, las inversiones y algunos indicadores de las empresas prestadoras de servicios (EPS). El documento será utilizado para la elaboración del informe del secretario general de las Naciones Unidas:"Progreso en el abastecimiento de agua potable y saneamiento para todos durante el deceno de 1990".

El informe fue preparado por Sonia Tavares (OPS) y Guillermo León, consultor de OPS, con la colaboración de un equipo de representantesde las instituciones del sector, como Marco Campos (CARE); Víctor Huamán (ADRA-OFASA); Martín Valdivia y Gloria Loayza (FONCODES); Rosario Aquije (INEI); Oscar Andrade (SEDAPAL); Arturo Oquendo, Carlos Cabrera y Ernesto Zaldivar (SUNASS); Javier Hernández (DIGESA); José Arévalo (UNICEF), Lucía Ruiz (PRES) y Oscar Castillo (Programa de Agua y Saneamiento del Banco Mundial).